国务院国资委党委委员、秘书长彭华岗（左二）、广东省国资委主任、党委副书记李成（左三）、国务院国资委科技创新和社会责任局副局长张晓红（左一）、中国社科院教授、课题组组长钟宏武（右一）共同发布《粤港澳大湾区国有企业社会价值蓝皮书（2021）》

广东省旅游控股集团有限公司：空间规划赋能大湾区，助力大湾区高质量发展

摘要：风起南海，潮涌珠江，经纬湾区。作为广东省旅游控股集团有限公司的二级企业，广东省城乡规划设计研究院有限责任公司坚持党建引领，以服务国家战略为己任，深入践行新时代国有企业使命担当，整合全院核心资源，建设华南地区高水平智库，主动服务大湾区国土空间格局优化、重大战略平台规划建设、大湾区生态文明建设、粤港澳三地历史文化保护与传承等，持续创造新的社会价值，助力粤港澳大湾区高质量发展。

关键词：粤港澳大湾区 空间格局 技术支撑 规划建设 社会价值

建设粤港澳大湾区是新时代推动形成全面开放新格局的新举措，是推动“一国两制”事业发展的新实践，也是广东改革开放的大机遇、大文章。在过去的发展过程中，大湾区也遇到了不同程度的成长烦恼，如何破解发展瓶颈、突出发展优势，建设宜居宜业宜游的国际一流湾区，成为高质量推进建设粤港澳大湾区的一项重要课题。立足主业与主责，省城规院贯彻落实习近平总书记、党中央重大战略决策部署，发挥智囊助手作用，从空间规划、生态建设、文化传承等方面赋能粤港澳大湾区建设。

(一)整合核心资源，搭建高端智库，服务国家战略与省委省政府重大决策

近年来，省城规院通过整合核心资源，发挥党员先锋带头作用，相继成立了珠三角空间规划研究中心与国土空间规划创新中心，长期跟踪与研究粤港澳大湾区，发挥专业优势，承担多项省委省政府重大研究课题，推动区域政策落地、促进区域协调发展，作为牵头单位编制了广东省级国土空间总体规划、广东省“万里碧道”建设规划、广东省“广深科技走廊”总体规划、珠江三角洲全域空间规划、珠江三角洲国家自主创新示范区总体规划、粤港澳大湾区城际铁路建设规划、粤港澳大湾区历史文化游径总体规划、珠三角城际铁路土地综合开发总体规划等重大规划项目；全面参与新一轮大湾区珠海、佛山、惠州、中山、肇庆、江门等市的国土空间总体规划编制工作；主持参与了广州南沙、珠海横琴、佛山三龙湾、东莞滨海湾等大湾区重点平台的规划建设工作，助力大湾区高质量发展。

滨海湾新区总体鸟瞰

省城规院深入学习和践行习近平生态文明思想，组织精干力量，组建风景园林与生态修复研究中心，坚持“把研究写在大地上”，注重调查研究，专注生态修复技术和政策研究，经过科学论证与研究，提出“三屏五江多廊道”省域生态安全格局，研究制定2025、2035年推进自然生态系统保护修复工作目标和相关举措，为下一步开展粤港澳大湾区生态修复工作明确了方向与重点区域。

(二)搭建合作平台，携手社会各方，助力建设宜居宜业宜游魅力大湾区

高标准规划建设万里碧道是广东省委、省政府做出的一项重大决策，是践行习近平生态文明思想和落实总书记视察广东重要讲话精神的具体行动。省城规院会同水利部门与相关设计院共同开展万里碧道规划编制工作，携手圆满完成省委、省政府布置的重要工作任务。省城规院作为总统筹单位，集中多方力量两百多专业技术骨干，科学论证与明确了广东省万里碧道的概念、内涵、总体目标、重点任务、总体格局、建设时序安排等，并研究制定配套政策和技术标准指引，为全省建设万里碧道做好总体规划与实施建设技术指引。同时，省城规院坚持“把想法变成行动与现实”，组织优秀党员为带头人的团队，推动江门碧道建设实施，成为省级碧道示范性项目，助力建设宜居宜业宜游魅力大湾区。

江门碧道

此外，为传承历史文脉，守护精神家园，学习贯彻习近平总书记关于历史文化保护重要指示批示精神，省城规院联合广东省文物考古研究所、广州市岭南建筑研究中心、广东省旅游发展研究中心、广州美术学院等研究机构，构建跨界服务平台，凝聚各方智慧力量，高质高效编制完成粤港澳大湾区历史文化游径总体规划，促进湾区文化遗产保护利用，唤醒湾区共同文化记忆，丰富湾区人文精神内涵，该案例取得良好社会效益，对推动粤港澳三地文化交流具有显著成效，引起了多家中央媒体的高度关注。

(三)强化责任担当，服务社会民生，推动粤港澳大湾区城乡高质量发展

筑牢安全卫生屏障、彰显企业时代担当。省城规院先后负责设计承建大亚湾医院、广州市疾病预防控制中心、广州中医院大学第一附属医院、亚运城医院和广东省中医院中医药传承创新工程项目等重要医疗建筑设施，助力湾区公共卫生应急医疗体系建设，为保障人民生命安全和身体健康筑牢建筑工程安全防线。

开展三师志愿服务、助力乡村振兴发展。省城规院秉持“专业援建，技术扶贫”的志愿服务特色，以党建工作为引领，坚持“把研究写在大地上”，积极参与广东省“三师下乡”，从课题研究、规划编制、设计下乡、驻村扶贫等多角度助力乡村振兴发展。系统研究新时期村庄规划编制和实施管理的技术方法和政策机制，积极开展《科学编制实施乡村规划促进乡村振兴研究》等系列研究工作，推动粤港澳大湾区城乡融合发展。

(一)各类荣誉

省城规院先后荣获“全国文明单位”“全国住房城乡建设先进集体”两项全国性荣誉，居全国规划行业前列，2020年以优良成绩顺利通过“全国文明单位”复评工作。近三年荣获国家、省、市及行业各类优秀规划设计、工程咨询等奖项110余项，全国优秀城乡规划设计获奖数量一直在全国各大规划院中排名前列；拥有发明专利9项、实用新型专利32项、软件著作权33项；发表核心期刊论文近100篇；完成科技成果转化60余项。

滨海湾新区总体规划获国优二等奖

(二)经济价值

省城规院作为牵头单位编制了广东省“广深科技走廊”总体规划、珠江三角洲全域空间规划、珠江三角洲国家自主创新示范区总体规划、粤港澳大湾区城际铁路建设规划、珠三角城际铁路土地综合开发总体规划等重大规划项目，为大湾区国土空间格局优化，推动各类要素顺畅流动提供了保障。省城规院承担的粤港澳大湾区战略平台规划编制工作有效推动地区经济发展。其中《东莞市滨海湾新区城市总体规划等系列规划》推动滨海湾新区拉开城市框架，展现良好城市形象，在环球城市招商引资推介大会中荣获“2020年最具投资价值新区”，《佛山三龙湾高端创新集聚区发展总体规划等系列规划》指导了一批重点产业项目落地。

(三)环境价值

省城规院开展广东省万里碧道和国土空间生态修复系列规划，截至2020年底，全省高效推进万里碧道建设长度773公里，其中全省试点180公里全部完成；省城规院依托省重大课题开展广东省国土空间生态“重大问题”识别、“重大风险”预判、“重大工程”部署系列措施，构建了符合广东实际、覆盖生态保护、修复、价值转化全方位的机制体系，实现了生态效益、经济效益和社会效益协调共赢。

(四)文化价值

2019年以来，省城规院动员全员力量投入到文化保护与传承的各项工作之中，全面完成首批广东省粤港澳大湾区文化遗产游径规划研究工作，五大主题共27段实体游径已向社会发布，将三地的文化遗产串珠成链，为湾区人民提供多元文化产品，获得中央、省级媒体报道上百次，取得良好的文化与社会效应；同时，省城规院全方位贴身服务各级政府部门开展南粤古驿道保护利用工作，已经成为广东省面向全球展现南粤文化的自然历史博物馆。

历史游径获央视媒体报道

(五)社会价值

开展广东省万里碧道规划建设，推进全省1.1万条河流、6.6万公里水系的生态建设，福泽水系周边超过8000万人民日益增长的优美生态环境需要。开展系列大湾区规划研究，在规划层面促进破除三地间要素跨境流动的障碍，在空间建设方面促进区域协调，进一步加强港澳与内地的铁路联系，推动港澳融入国家高铁网和大湾区城际轨道网。

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